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驻叶卡捷琳堡总领事崔少纯在领区主流媒体发表署名文章《中国确定未来五年经济发展目标》
2021/03/26

  2021年3月26日,驻叶卡捷琳堡总领事崔少纯在斯维尔德洛夫斯克州影响力最大的官方报纸《州报》发表署名文章《中国确定未来五年经济发展目标》,介绍“十四五”规划纲要,阐释“十四五”时期中国发展目标任务和重要举措。《州报》在头版对文章进行了推荐。全文如下:

  中国第十三届全国人民代表大会第四次会议审议通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。“十四五”是中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划,明确了未来五年中国经济社会发展主要目标和实现目标的路线图,同时为实现2035年远景目标做积累,打基础。

  以五年规划来引领经济社会发展,是中国共产党治国理政的重要方式,也是中国发展规划体系的鲜明特点。中国共产党将国家发展宏伟蓝图和阶段性奋斗目标相结合,并不懈奋斗一步步实现目标。新中国成立以来,中国共实施了13个五年计划或规划,其中改革开放以来实施了8个,每一个“五年规划”都引领中国实现了阶段性、跨越式发展。“十三五”(2016年-2020年)是中国全面建成小康社会的决定时期,中国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上新的台阶,全面建成小康社会取得伟大历史性成就。2020年中国国内生产总值首次突破100万亿元大关,达到101.6万亿元,折合14.7万亿美元,是全球唯一实现经济正增长的主要经济体,中国人均GDP连续两年突破1万美元,经济规模稳居世界第二,占世界经济的比重达到17%左右。中国海关统计数据显示,2020年中国货物贸易进出口总值为32.16万亿元,创历史新高,中国成为全球唯一实现货物贸易正增长的主要经济体并继续保持全球货物贸易第一大国地位。中国进一步扩大开放步伐,2020年11月与东盟十国及日本、韩国、澳大利亚、新西兰签署覆盖人口最多、经贸规模最大的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),12月完成中欧投资协定谈判。与此同时,中国如期完成脱贫攻坚目标任务,为世界范围内消除贫困作出历史性贡献。

  “十四五”是中国全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的五年,具有重要承上启下意义。“十四五”规划纲要中设置了经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障5大类20个主要指标,鲜明体现了未来5年乃至更长时期国家发展规划的重点与导向。

  首先,中国将更注重高质量发展。高质量发展不是一句口号,更不是局限于经济领域,而是在经济、社会、文化、生态等各领域都体现高质量发展的要求。贯彻创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念,必须推动高质量发展。高质量发展不只是对经济发达地区的要求,而是对所有地区的要求。高质量发展不是短期要求,而是立足于社会主义现代化建设全局的战略选择。经济发展不再偏重GDP指标,此次“经济发展”指标中中国没有设定五年GDP年均增速预期性指标,而是强调“保持在合理区间、各年度视情提出”。这在中国五年规划史上还是第一次。不以具体增速目标做“硬约束”是一个更加明确的信号,表明中国经济已从高速增长向高质量发展阶段转变,今后中国将把重点进一步转向提高经济增长的质量和效益上。

  第二,中国将更注重民生福祉。十四五”规划坚持以人民为中心的发展思想,列出的20项经济社会发展主要指标中,涉及民生福祉的就有7项,对增进民生福祉,改善人民生活品质提出了一些重要要求和重大举措,包括实施就业优先战略,扩大就业容量;提高低收入群体收入,扩大中等收入群体,居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步;建设高质量教育体系,劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年;全面推进健康中国建设,人均预期寿命再提高1岁,实施积极应对人口老龄化国家战略,健全多层次社会保障体系,基本养老保险参保率提高到95%等。一系列民生任务更加细化,直接瞄准老百姓最关心最直接最现实的利益问题,比如新建、改扩建2万所幼儿园,增加普惠性幼儿园学位400万个以上;提高500个县级医院(含中医院)的设施条件和服务能力;学前教育毛入园率提高到90%、高等教育毛入学率提高到60%;加快农业转移人口市民化,常住人口城镇化率提高到65%等。这些具体、细化、量化的任务,让改善人民生活、推动共同富裕的目标早日实现,满足中国百姓对日益增长的美好生活的新需求。

  第三,中国将更注重科技创新。“十四五”规划纲要中创新驱动的重要性被提到了新的高度,提出全社会研发经费投入年均增长7%以上,要坚持创新在中国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,力争未来5年中国创新能力要“显著提升”。计划在人工智能、量子信息、集成电路、生命健康等前沿领域,实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目,在量子信息、基因技术、未来网络等前沿科技和产业变革领域谋划布局一批未来产业,以创新驱动加快发展现代产业体系,加快数字化发展。在当前新一轮科技革命和产业革命加速演进的背景下,上述目标不仅着眼实现关键科技领域的突破,更将进一步发挥科技创新对中国经济社会发展的重要动力作用。

  第四,中国发展结构将更合理。“十四五”时期中国将加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。中国将坚持扩大内需这个战略基点,以更好地满足国内消费和发展作为落脚点之一,加快培育完整的内需体系,实施扩大内需战略,打通生产、分配、流通、消费各环节,形成国民经济的良性循环。依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场,促进国内国际双循环。立足国内大循环,正是要充分发挥中国14亿人口、人均GDP突破1万美元及全球最完整、规模最大工业体系的“中国制造+中国消费”的超大规模市场优势和内需潜力,使国内市场和国际市场更好联通,为中国经济可持续发展、高质量发展找到相匹配的内源型动力和外向型动力,更好利用国际国内两个市场、两种资源,塑造国际合作和竞争新优势,实现更加强劲可持续的发展。

  第五,中国将实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放合作。中国经济改革的伟大成就给我们带来了重要的启示:必须坚持对外开放的基本国策,必须坚持互利共赢的合作理念,必须坚持经济全球化的正确方向。近年,中国贸易自由化、便利化水平不断提升,关税水平降至7.5%,低于发展中国家平均水平,外资也越来越看好中国市场,2020年中国实际吸收1630亿美元外资。在商品、资本流动已基本实现自由化的基础上,中国将突出制度开放,向规则、规制、管理、标准等制度型开放延伸,形成与国际高标准规划相衔接的经贸制度体系,依托国内市场优势,促进国际合作,实现互利共赢。同时,作为负责任的大国,中国将积极参与全球经济治理体系改革,推动共建“一带一路”高质量发展,不断扩大面向全球的高标准自由贸易区网络,为外国投资者和外商投资企业营造更加市场化、法治化、国际化的投资环境,让中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家的市场。中国将通过高水平对外开放,加快实现自身经济更高质量发展,同时为世界经济发展提供更多动能。

  今年是“十四五”开局之年。中国共产党将带领中国人民脚踏实地,稳扎稳打,一步步实现既定目标。相信“十四五”期间中国将实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,为下一步发展积聚更多能量,同时进一步与各国人民共享发展成果,为世界经济复苏、构建人类命运共同体持续作出贡献。

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